Eurooppa leikittelee jälleen ajatuksella maahanmuutto-ongelmansa viennistä muihin maihin. Itävalta, Tanska, Saksa, Kreikka ja Alankomaat keskustelevat tiettävästi Euroopan unionin ulkopuolisista "palautuskeskuksista", joita kuvataan ulkomailla sijaitseviksi vastaanotto- tai säilytyspaikoiksi ihmisille, joiden turvapaikkahakemukset on hylätty, mutta joita ei voida poistaa nopeasti. Pohjimmiltaan keskustelut kuulostavat pelottavan samankaltaisilta kuin se, mitä Iso-Britannia ei onnistunut toteuttamaan Rishi Sunakin "Ruandan suunnitelmalla" – jonka myöhemmin paljastui olleen vain suosiotemppu.
Se on sellainen poliittinen ehdotus, joka kuulostaa lehdistötiedotteessa ratkaisevalta, mutta romahtaa oikeudelliseksi, diplomaattiseksi ja logistiseksi todellisuudeksi heti, kun joku yrittää panna sen täytäntöön. Eurooppalaisten näkemys on, että yhteinen ulkomaalainen järjestelmä voisi nopeuttaa palautuksia ja estää maahantulijoiden saapumista. Yhdistyneen kuningaskunnan Ruandan-suunnitelman tuloksena oli poliittinen teatteri, oikeudellinen halvaantuminen ja entistä suurempi määrä kanaalin ylityksiä.
”Return Hub” -puhe pelotteen ja etäisyyden luomiseksi
Kreikan kansanedustaja Thanos Plevris sanoi maan kansallisessa televisiossa, että Kreikka työskentelee Saksan, Itävallan, Alankomaiden ja Tanskan kanssa luodakseen niin sanottuja palautettuja keskuksia, jotka sijaitsisivat "mieluiten Afrikassa". Hän vahvisti myös, että kaikkien viiden maan ministerit olivat jo kokoontuneet keskustelemaan asiasta, ja tekniset tiimit jatkavat tapaamista ensi viikolla.
Plevris jatkoi: ”Emme enää puhu teoreettisesti, vaan käytännössä.” Vaikka hän ei täsmentänyt, mitä maita harkitaan ehdotettujen palautuskeskusten isänniksi, ja sanoi, että Afrikan käyttö ei ole ”sitovaa”, hän tarkensi, että näitä keskuksia käytettäisiin ihmisille, joiden turvapaikkahakemukset hylätään ja joiden lähtömaat eivät ota heitä takaisin. Hän sanoi, että niiden olemassaolo toimisi pelotteena mahdollisille maahanmuuttajille, joille ei todennäköisesti myönnetä turvapaikkaa, ja että tavoitteena on, että alustava suunnitelma olisi käytössä muutaman seuraavan kuukauden aikana. Ei kuitenkaan tehty selväksi, milloin tällaiset palautuskeskukset olisivat toiminnassa.
Raportit viittaavat maihin Kenia, Ruanda ja Uganda, joita tutkitaan mahdollisina vastaanottajamaina hylätyille turvapaikanhakijoille. Ainakin yhdelle kahdenväliselle "keskuksen" käsitteelle on jo ennakkotapaus. Alankomaat allekirjoitti aiesopimuksen Ugandan kanssa vuoden 2025 lopulla solmitun sopimuksen, jota on kuvattu väyläksi Ugandan käyttämiseen "palautuskeskuksena" tietyissä karkotustapauksissa.
Kreikka ja Alankomaat näyttävät tietä
Motivaatiota ei ole vaikea ymmärtää. Kreikka on etulinjan valtio, ja palautukset ovat Euroopan muuttoliikejärjestelmän krooninen heikkous. AP:n raportointiKreikka toteuttaa tuhansia palautuksia vuosittain, mutta se kohtaa silti kymmeniätuhansia maahanmuuttajia vuosittain, ja suuri osa hakemuksista lopulta hylätään. Hylkäämisen ja varsinaisen karkottamisen välisen kuilun kaventamiseksi myydään ”keskusta”.
Viite on vielä yksinkertaisempi: jos hylätyt turvapaikanhakijat pidetään poissa Euroopan laillisista ja sosiaaliturvan ekosysteemeistä, ongelmasta tulee halvempi, vähemmän näkyvä ja poliittisesti helpommin hallittavissa. Tästä alkavat myös oikeudelliset riskit.
Muistellen Britannian epäonnistunutta Ruandan suunnitelmaa
Ison-Britannian Ruandan-suunnitelmaa mainostettiin pelotteena kanaalin ylityksiä vastaan ja signaalina siitä, ettei laiton maahantulo johtaisi siirtolaisuuteen. Sen sijaan siitä tuli monivuotinen saaga, joka ei pitkään aikaan onnistunut poistamaan ketään järjestelmän alaisuudesta ja loi pysyvän oikeudenkäyntien ja poliittisen kierteen sumun.
Britannian korkein oikeus päätti lopulta Ruandan politiikan laiton marraskuussa 2023 turvallisuutta ja palauttamisriskiä koskevien havaintojen pohjalta. Olipa laajemmasta maahanmuutto- ja turvapaikkakeskustelusta mitä mieltä tahansa, Euroopan kannalta keskeinen opetus on käytännöllinen: jos tuomioistuimet katsovat, että kolmas maa ei ole "turvallinen" vaaditussa oikeudellisessa mielessä, pelote muuttuu mainostauluksi, joka mainostaa valtion voimattomuutta.
Ja luvut eivät palkinneet spektaakkelia. Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen tiedot osoittaa, että pienellä veneellä saapui 29 437 ihmistä vuonna 2023 ja sitten 36 816 vuonna 2024, mikä on 25 prosentin kasvu. Olipa poliitikkojen väittämä pelotevaikutus "pian" mahdollinen, rajanylitykset jatkuivat.
Onko tämä vain yksi "häiriötekijä" lisää?
Yhdistyneen kuningaskunnan politiikan epäonnistumisen aikaan Euroopan konservatiivi Artikkelissa väitettiin, että Ruandan suunnitelma toimi ensisijaisesti häiriötekijänä, keinona näyttää vakavalta ja välttää samalla hallinnan takaisin saamiseksi tarvittavia rakenteellisia uudistuksia. toinen kertomus väitti, että Rishi Sunak myi suunnitelmaa luottamuksen palauttavana eleenä epäillen samalla yksityisesti sen onnistumista.
Vaikka näitä väitteitä pitäisi poleemisina, ne viittaavat kaavaan, joka Euroopan tulisi tunnistaa. Offshore-suunnitelmat ovat houkuttelevia juuri siksi, että ne antavat hallituksille mahdollisuuden kuulostaa kovilta tekemättä sitä kovaa työtä, joka todellisuudessa vähentää laittomia muuttovirtoja: johdonmukaisia poiskarkottamisia, nopeita päätöksiä, uskottavaa valvontaa ja diplomaattista vaikutusvaltaa lähtömaihin.
Jos Euroopan ”palautuskeskuksen” projektista tulee jälleen yksi symbolinen arkkitehtuuri ilman läpivirtausta, se ei estä ketään. Se vain viestii, että Eurooppa on halukas ulkoistamaan vastuunsa, mutta ei pysty panemaan päätöksiään täytäntöön.
Mikä on tällä kertaa erilaista Euroopassa?
Euroopan puolestapuhujat väittävät, että EU:lla on etuja, joita Isolla-Britannialla ei ollut: mittakaava, yhdistetty rahoitus ja kollektiivinen vipuvaikutus. He väittävät myös, että "palautuskeskukset" ovat suppeampia kuin turvapaikkahakemusten siirtäminen ulkomaille, koska ne keskittyvät hylättyihin tapauksiin.
Nämä ovat merkittäviä eroja, mutta rajoitukset ovat edelleen tuttuja. Ensimmäinen on oikeudellinen. Jos yksilöitä siirretään kolmansiin maihin, eurooppalaiset tuomioistuimet tarkastelevat edelleen turvallisuutta, oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä ja palauttamiskiellon riskejä. Toinen on diplomatia. ”Keskus” edellyttää isäntävaltioita, jotka ovat valmiita ottamaan poliittista painetta, ottamaan vastaan ihmisiä, jotka eivät ole heidän kansalaisiaan, ja valvomaan eteenpäin liikkumista. Kolmas on logistiikka. Ihmisten siirtäminen mantereiden välillä on kallista, ja järjestelmä toimii vain, jos poistamiset keskuksesta lähtömaihin tapahtuvat luotettavasti.
AP:n raportoimat Kreikan omat luvut havainnollistavat paineen alla olevaa tilannetta. Jos tulijoiden määrä pysyy korkeana ja palautuskapasiteetti alhaisena, "käsittelystä jossain muualla" tulee hallinnollinen odotushuone, ei ratkaisu.
Lopullinen ajatus
Eurooppa pyrkii rakentamaan ulkomaille sijoittuvia ”palautuskeskuksia”, koska nykyinen järjestelmä ei pysty luotettavasti muuttamaan hylättyä turvapaikkapäätöstä todelliseksi lähtöksi. Poliittinen luokka haluaa vipuvarren, joka näyttää ratkaisevalta, siirtää ongelman pois näkyvistä ja estää seuraavan laivan saapumisen.
Britannia yritti samaa keinoa Ruandan kanssa. Oikeusistuimet estivät sen, politiikka jähmettyi, ja kanaalin ylitysten määrä kasvoi joka tapauksessa. Jos EU toistaa saman tempun rakentamatta uskottavaa, laillista ja tehokasta palautusjärjestelmää, se päätyy samaan lopputulokseen eri aksentilla: suuria ilmoituksia, pieniä määriä ja yleisö, joka on entistäkin haluttomampi uskomaan mitään, mitä sille kerrotaan.
Paljastaja tarvitsee kiireellisesti apuasi…
Voisitko auttaa pitämään valot päällä The Exposen rehellisen, luotettavan, vaikuttavan ja totuudenmukaisen journalismin avulla?
Hallinto ja suuret teknologiayritykset
Yritä hiljentää ja sulkea The Expose.
Joten tarvitsemme apuasi varmistaaksemme
voimme jatkaa tuomista teille
tosiasiat, joita valtavirta kieltäytyy tunnustamasta.
Hallitus ei rahoita meitä
julkaisemaan valheita ja propagandaa heidän
kuten valtamedian puolesta.
Sen sijaan luotamme yksinomaan tukeenne.
tue meitä pyrkimyksissämme tuoda
sinä rehellinen, luotettava ja tutkiva journalismi
tänään. Se on turvallista, nopeaa ja helppoa.
Valitse alta haluamasi tapa osoittaa tukesi.
Luokat: Maailman uutiset
Näkeminen on uskomista.
Pidätysten ja rikosten määrät kertovat, ovatko karkotukset olleet tehokkaita.
Vaikka venelasteittain saapuu jatkuvasti, saapuvia kyytejä voi olla enemmän kuin lähteviä, ja yleinen tilanne voi pahentua entisestään.
Ehkä mielisairaat ja väkivaltarikolliset on jossain vaiheessa karsittu pois, ja jäljelle jäävät ovat sabotöörejä, joista monet ovat jo varmistaneet paikkansa hallinnossa alhaalta huipulle, ja he ovat suurimpia etnisiä ryhmiä tietyissä kaupungeissa ja julkisissa kouluissa. Heidän lapsensa yli kaksinkertaistavat heidän väkilukunsa. 25 vuoden kuluttua se on yli nelinkertaistunut, ja he kaikki ovat Britannian kansalaisia.